中共牡丹江大学党委关于巡察整改阶段进展情况的通报

　　据市委统一部署，2020年9月14日至10月16日，市委第四巡察组对牡丹江大学党委进行了巡察。2020年12月8日，市委巡察组向牡丹江大学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
　　一、深刻认识巡视整改工作重要性，把整改落实作为重要政治任务抓实抓好
　　学校党委对巡察反馈意见高度重视，聚焦全面从严治党，切实扛起巡察整改主体责任，把巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，推动全校上下逐项提出整改措施，实行台账式管理，挂牌销号扎实做好巡察“后半篇文章”。建立校党委对整改工作负总责、党委书记为第一责任人、分管领导统筹协调指导、责任单位具体负责的整改工作组织领导机制，切实形成一级抓一级、层层抓落实的全面推进机制。同时，校纪委全面加强巡察整改工作的监督检查，合力推动巡察整改任务落细、落深、落实。对照市委第四巡察组反馈意见，将巡察反馈3个方面10个问题，细化分解为33个具体问题，目前已完成3个，未完成整改的还剩30个，需要长期坚持整改的问题11个，巡察组共提出整改意见建议13条，已落实完成9条。
　　二、认真对照巡视反馈意见，逐项逐条抓好落实整改
　（一）坚决贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省、市委要求
　　1、着力解决政治理论学习不到位的问题。
　　一是2021年1月制定下发了《2021年党委理论学习中心组第一次集中学习研讨方案》，理论中心组成员按照方案，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认认真真读原著、学原文、悟原理，坚持用最新理论武装头脑指导工作；二是2021年1月22日，组织召开2021年党委理论学习中心组第一次集中学习研讨，班子成员在个人自学的基础上，坚持理论联系实际，分别结合习近平治国理政，党的十九届五中全会精神，政治建设方面；提质培优，“破五唯”等方面；习近平总书记《在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话》，习近平总书记《在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话》及学校抗击新冠肺炎情况，全面从严治党进行了研讨，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走；三是扎实开展学习贯彻党的十九届五中全会精神活动。校党委制定了实施方案，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为学校当前和今后一个时期的首要政治任务，要求全校师生切实把思想和行动统一到全会精神上来，迅速学习会议精神，全方位多角度做好解读、吃透精神实质、把握核心要义；四是2020年11月校党委组织全校党员观看“党的十九届五中全会精神中央宣讲团报告会”、校团委组织学生会学生开展十九届五中全会精神分享会，12月学校党委书记为师生解读十九届五中全会精神，通过多层次、多种形式的学习活动，不断加深对党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，真正在学懂弄通做实上下功夫、作表率，全校师生迅速兴起学习宣传贯彻全会精神热潮；五是机关第一党支部、第二党支部结合《牡丹江大学2020年度组织生活会工作方案》，分别召开组织生活会并在会前组织专门理论学习；根据《牡丹江大学2020年度组织生活会工作方案》各基层党组织开展学习情况自查，严格落实学习制度；六是对未开展此项工作的党支部进行约谈，提出明确要求，明确整改任务，督促整改到位。七是与相关责任人进行谈话，要求会议记录必须在现场记录，实事求是，客观地记载会议情况，真实地反映会议的内容和全过程；八是要求指定专门记录人员，安排政治素质好、组织纪律性强、熟悉党务知识的同志，作为理论中心组学习会议的记录人员，进一步对记录人员的记录和保存工作予以检查指导。
　　2.着力解决落实意识形态工作责任制问题。
　　一是于2021年3月制定下发了《关于下发<牡丹江大学巡察整改工作责任分工细化方案>、<牡丹江大学意识形态工作整改方案>的通知》，要求各部门主动承担工作责任，及时解决工作中的实际问题，在规定时限内将意识形态工作整改的具体问题不折不扣整改到位；二是各部门成立意识形态工作领导小组，负责人为本部门意识形态工作第一责任人，抓好本部门领域的意识形态工作，将意识形态的工作进行细化分解,把责任压力传导下去，做到人人肩上有担子，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是校党委坚持把意识形态工作作为政治任务，2020年11月“战线摆擂，比比业绩”活动中各基层党组织书记均将意识形态工作纳入述职述廉报告内容；四是制定《中共牡丹江大学委员会2020年度民主生活会实施方案》把意识形态工作作为民主生活会重要内容，并于2021年2月2日召开校党委专题民主生活会，党委班子成员分别总结汇报了抓意识形态工作情况。五是对各学院、部门网站建设进行专项检查，下发了《关于更新网站内容的通知》，并完成网站信息内容更新的工作,截止3月20日共更新59条，调整了组织机构，将3个部门名称进行修改，通过不断改进和完善学校门户网站和各部门网页信息，确保网站内容的时效性、真实性、准确性和安全性。六是于2021年3月下发《关于网站更新情况的通报》，对网站更新情况较好的部门提出表扬，同时要求各部门加强对网站的建设和管理，严格对网站内容进行审核并及时更新，确保网站健康、安全、稳定运行。
　　3.着力解决高校内涵建设不足。现代大学治理体系不健全，治理能力不强，“立德树人”体系未完全建立问题。
　　一是学校制定了《牡丹江大学人才培养战略定位论证及专业结构优化调整论证工作方案》，组织专家组对学校（2020-2025年）拟调整和开设专业进行了论证，经学校学术委员会研究，制定了《牡丹江大学人才培养战略定位及专业结构优化论证报告》和《牡丹江大学专业（群）建设和发展规划（2020-2025）》，已报省教育厅审核；二是2020年11月学校制定并出台了《牡丹江大学专业建设管理办法》明确指出：学校专业设置与调整，应服务区域经济建设、产业行业和社会发展的需要，遵循教育教学规律，正确处理需求与供给、数量与质量、短期与长期的关系，科学规划、合理布局。三是今年以来，协同信电学院、继续教育学院、卫校针对中高职贯通培养合作办学、继续教育培训、新培训合作等方面积极与本市企业进行洽谈，目前已达成合作意向，待审议签约；四是2021年2月份，同海林市政府洽谈合作项目建立校地合作，此项工作正在进行中；五是2021年3月份，针对教育教学、学生就业、基地建设等方面同有关企业洽谈合作项目，准备建立校企战略合作协议；；六是科创中心的筹建工作已有序稳步开展，完成了《牡丹江大学科创中心建设方案》《牡丹江大学科创中心管理办法》《科创中心入驻申请书》等相关文件的制定。2021年1月将专利成果转化率融入2020年度科研考核工作中。七是2021年3月下旬开始对2014年至2020年学校教师所获得的专利进行摸排、重新整理。八是制定招聘岗位计划面向社会招聘100名教师和10名高层次人才，在此次面向社会岗位招聘教师中计划招聘思政教师7人，解决专职思政教师不足问题；九是为教师专业能力提升提供有力支持。根据《省教育厅关于做好2020年度黑龙江省高等职业院校教师素质提升计划培训项目工作的通知》，制定学校培训计划2021年4月初陆续派出33名教师参加各级培训，逐步培养专业带头人领军能力。
　　（二）加强作风建设，强化担当尽责
　　1、着力解决履职尽责能力不足问题
　　一是重新修订《牡丹江大学党委会议事规则》，并严格落实主要负责人末位表态制度；二是严格按照《牡丹江大学党委会议事规则》实行民主集中制，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定；三是根据黑龙江省教育厅关于开展《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）实施方案》备案工作的通知，结合我校承接任务的实际情况，形成牡丹江大学“职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）”，上报省教育厅备案；四是 3月1日-4月30日组织我校学生和用人单位参加黑龙江省教育厅关于举办“教育部24365就业招聘服务·黑龙江省2021届高校毕业生春季网络双选活动”，以就业为导向，将专业与行业有效衔接，促进培养高素质技能型人才；五是于2021年3月开学初建立“学生代表”座谈会制度，结合时事开展学生思想动态调研，做好经济困难学生、少数民族学生、宗教信仰学生、学生干部、学生党员等类别的学生教育引导工作，同时进一步健全学生综合素质测评体系，强化评价体系和测评结果的运用，将学生综合素质测评体系与“第二课堂成绩单”有效衔接，形成一套评价体系，目前在征求意见阶段；六是加强后勤保障，提升全面育人水平。在2021年3月份开学初，通过微信公众号、微信群对返校学生开展消防安全、季节性安全、反金融诈骗等内容警示教育；对学生寝室进行全面检查，提醒学生注意用电安全、防火安全、财物安全和做好疫情防护；借助后勤改造项目搭建平台，对公寓进行改造维修，拓展生活服务功能，加强公寓人本化内涵建设水平，提升学生公寓事务服务水平和质量。七是加强思政教育，提高全方位育人成效。制定《牡丹江大学“课程思政”示范课程建设项目立项方案》和《牡丹江大学“课程思政”示范课程立项遴选方案》，建立课程思政育人体系。八是2021年1月中旬，组织开展“网上重走长征路”暨学“四史”活动。通过网上云参观、每日学习、网上答题等活动，增强了大学生学史明理、增信、崇德、力行的意识。九是2021年3月开展“开学第一课”思想政治教育活动，通过课上课下、线上线下方式，以课堂同上一堂思政课，课下观看爱国电影、宿舍联唱红歌的方式，引导广大学生自觉弘扬伟大抗疫精神，增强爱党、爱国、爱社会主义的信念。十是2021年1月结合绩效考核加强全校各部门考核力度，严肃清理不在岗人员。
　　2、着力解决工作作风不实问题。
　　一是健全数据统计制度，2021年3月由学校规划处负责，制定起草了《牡丹江大学统计工作制度》，以便确保各部门的各项工作中填报数据一致；二是建立数据基础库和大数据年度公报制度，科学准确提供数据，将数据中心建设内容纳入学校后勤整改智慧校园建设项目。三是依托深化改革、强化管理、增收节支等多方举措，提高资金使用的安全性和有效性，优化资产结构。四是通过加大招生力度，深化培训业务，增加事业收入。
　　3、严格执行中央八项规定精神
　　一是由党政办公室严格把握公出审批程序，落实公出审批责任，无公文、无任务不出差；二是由财务资产处加强财务报销审核管理，坚持“非必要”不出门，严格执行“三公”经费管理财务制度，落实财务监管责任，杜绝问题发生。
　　（三）坚定不移落实管党治党两个责任
　　1、着力解决党建引领作用不够问题
　　一是严格党内政治生活，2020年校党委先后组织三次“比武打擂”，开展基层支部书记述职活动，学校基层党建工作质量有所提升，2021年1月进行2020年度绩效考核，考核33个部门，其中12各部门考核为优秀，基层党组织政治功能和组织力有所增强；二是制定《2021年牡丹江大学重点工作任务》明确学习、培训计划；三是结合学校实际情况开展基层党组织换届工作、积极推进“双带头人”建设；四是结合疫情防控需要，采取线上、线下相结合的方式开展支部书记培训，目前已组织2次党员线上学习活动；五是规范民主生活会。严格执行民主生活会各项程序要求，校党委班子成员自学了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，同时主要负责同志带头开展谈心谈话，领导班子成员之间、与分管部门主要负责同志及本人组织关系所在党支部党员代表之间必谈，并接受党员、干部约谈。党委广泛征求基层党组织、党员、干部和群众、学生家长及学生意见建议，并在学生和家长中开展调研并形成专题调研报告；六是加强基层党建工作，强化“三会一课”工作的规范性，2021年1月，对学校各支部“三会一课”记录进行了检查，对存在的问题进行指导整改。六是加强党员教育管理工作。加强学校青年教师的引进，推进招聘工作速度；二是结合党史学习教育2021年3月26学校党委书记做专题报告，引导先进分子优秀人才向党组织靠拢。
　　2、着力解决干部人事档案审核不严问题
　　一是启动对干部人事档案管理工作“回头看”核查工作，按照相关要求，严查“三龄两历一身份”，以流水线作业模式进行核查，最后形成纸质及电子表格，目前已核查29人；二是组织相关人员学习了《中华人民共和国档案法》《干部人事档案工作条例》《中华人民共和国档案法实施办法》《关于印发<干部人事档案专项审核“回头看”工作方案>的通知》等相关法律法规规定，坚持把从严管理干部档案作为从严管理干部和整治选人用人不正之风的重要内容，以抓铁有痕的态度做好干部人事档案审核工作，档案人员的信息化管理的能力和技术水平不断提升。
　　3、着力解决主体责任履行不到位问题
　　一是加强党风廉政建设工作。于2021年2月26日召开了学校党风廉政建设专题会议，及时学习传达、贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，会上听取研究部署全校党风廉政建设工作；二是年度绩效考核方案中把党风廉政建设工作纳入2020年年度考核支部书记述职述廉内容，并于2021年1月召开支部书记述职听取基层党风廉政建设工作情况；三是2021年2月下发了学校政治生态整改方案，要求各支部开展经常性党风廉政建设教育，组织党员干部学习党纪党规、法律法规和有关制度，针对重要节点和关键环节开展廉政警示提醒，提高纪律意识和廉洁意识；四是强化日常提醒，及时转发市纪委廉洁过节通知和相关案例，提高警示教育作用。
　　4、积极认领省委巡视关“院校阵地管理缺位”方面的问题
　　一是成立整改办，配备专人负责综合推进巡察整改工作；二是高度重视巡视巡察反馈意见整改工作，加大压力传导和工作督导，扎实做好整改“后半篇”文章。
　　三、以巡视整改为契机，加快学校建设发展新步伐
　　经过近3个月的整改推进，我校巡察整改工作取得了阶段性成效，促进了学校各项事业的发展。但巡察整改工作仍然在路上，对目前还没有整改完成的，我校将继续以“钉钉子”精神和“刮骨疗伤”勇气抓好下步的整改落实。一是坚持常抓不懈，持续推进巡察整改工作。在取得阶段性成果基础上，以归零心态对照巡察组的反馈意见，持续做好整改落实。对已经完成的整改任务，开展“回头看”，不断深化和巩固整改成效；对部分完成的整改任务，全力推进取得新的成果；对需要较长时间推动的整改任务，以及一些受客观因素制约较多的长期任务，我校将一抓到底、持续跟进，做好今后的整改落实工作；二是抓好制度建设，巩固提升整改成效。及时总结工作经验，将整改过程中形成的经验和做法及时固化成制度，不断巩固和提升整改成效，继续扩大整改“战果”。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-6550989；邮政信箱：牡丹江市牡丹江大学西地明街530号；电子邮箱：mdjdxzgb@163.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共牡丹江大学委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年5月19日